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창업 세액감면 · 2026년 창업분

같은 창업이라도 감면은 0%에서 100% — 만 34세와 주소 한 줄이 세금을 가릅니다

창업중소기업 세액감면은 업종이 맞고, 창업이 인정되고, 나이와 지역이 맞아야 열립니다. 2026년 1월 1일 이후 창업분부터 감면율이 바뀌어, 청년은 수도권 외 100%·수도권 75%·과밀억제권역 50%, 청년이 아니면 50%·25%·0%로 갈립니다. 과세표준 5,000만원이면 5년 누적 차이가 3,120만원입니다. 감면율 표부터 '최초 창업' 판정의 함정까지 순서대로 정리했습니다.

최종 확인 2026-11-15 · 읽는 시간 약 19분 · 근거 조세특례제한법 제6조·제132조(2025. 12. 23. 개정, 2026. 1. 1. 시행), 같은 법 시행령 제5조, 소득세법 제59조의5, 수도권정비계획법 시행령 별표 1, 국세청 창업중소기업 세액감면 안내(2026)

감면율은 세 칸입니다 — 청년인지, 어디서 창업했는지

조세특례제한법 제6조는 2027년 12월 31일 이전에 감면 대상 업종으로 창업한 중소기업에 대해, 그 사업에서 최초로 소득이 발생한 과세연도와 그 다음 4년, 곧 5년간 소득세 또는 법인세를 깎아 줍니다. 감면율은 청년인지와 창업 지역으로 정해지고, 2026년 1월 1일 이후 창업분부터 수도권 안에서도 감면이 생겼습니다.

조세특례제한법 제6조 제1항 제1호 나목·제6항(2025. 12. 23. 개정, 2026. 1. 1. 시행). 수도권은 서울·인천·경기이고, 수도권 인구감소지역은 인천 강화군·옹진군과 경기 가평군·연천군입니다.
2026년 1월 1일 이후 창업수도권과밀억제권역수도권(과밀억제권역·인구감소지역 제외)수도권 외 또는 수도권 인구감소지역
청년창업중소기업50%75%100%
일반 창업중소기업감면 배제(0%)25%50%
소규모(생계형) 창업50%75%100%
창업보육센터사업자·벤처기업·에너지신기술중소기업50%50%50%
2026년 창업분부터는 수도권 과밀억제권역 밖에도 75%·25%가 생겨 3단계가 됐습니다. 이미 창업한 사업은 창업 시점 기준을 그대로 적용하므로, 2025년에 창업했다면 종전 표를 봅니다.
2025년 12월 31일 이전 창업(종전 기준)수도권과밀억제권역수도권과밀억제권역 외
청년창업중소기업50%100%
일반 창업중소기업감면 배제(0%)50%
소규모(생계형) 창업50%100%
감면율이 100%면 최저한세도 면제됩니다
감면을 받아도 일정 수준의 세금은 내야 하는 최저한세 제도가 있는데, 청년창업과 소규모 창업이 100% 감면을 받는 과세연도는 최저한세 적용에서 빠집니다(조특법 제132조). 75%·50%·25% 감면은 최저한세 대상이므로, 계산한 감면세액이 최저한세액을 밑돌면 최저한세액만큼은 냅니다.

청년인가 — 만 34세, 병역 6년까지 빼 줍니다

청년창업중소기업은 창업 당시 대표자의 나이가 만 15세 이상 34세 이하인 기업입니다. 병역을 이행한 사람은 그 기간을 6년까지 빼고 계산하므로, 군 복무를 마친 사람은 사실상 만 40세까지 청년으로 인정받을 수 있습니다. 나이는 창업일 기준으로 한 번 정해지고, 이후에 나이가 들어도 자격은 유지됩니다.

조세특례제한법 시행령 제5조. 법인은 대표자 개인의 나이와 함께 그 법인에서의 지분 요건을 봅니다.
확인 항목기준놓치기 쉬운 점
나이창업 당시 만 15~34세창업일이 기준. 사업자등록일이 아니라 사업 개시일
병역이행 기간을 6년까지 차감산업기능요원·전문연구요원 복무도 포함해 확인
법인대표자가 그 법인의 지분을 가장 많이 보유한 주주지분을 나눠 가진 1인 법인도 요건 확인
규모중소기업기본법상 중소기업매출·자산·평균근로자 수 기준을 함께 봅니다
시기2027년 12월 31일 이전 창업2028년 이후 창업은 이 조문으로 감면받지 못합니다
병역 2년을 빼면 32세 8개월 — 계산은 이렇게 합니다
1991년 6월 13일생이 2026년 3월 1일에 창업하면 만 34세 8개월로, 그대로면 청년 기준을 넘깁니다. 군 복무 24개월을 빼면 만 32세 8개월이 되어 청년창업중소기업에 해당합니다. 병역 기간은 개월 단위로 차감하고 6년(72개월)을 넘는 부분은 빼지 않습니다. 병적증명서로 기간을 확인해 두면 나중에 문제가 없습니다.
청년과 소규모 감면은 함께 받을 수 없습니다
소규모(생계형) 창업 감면은 청년창업중소기업을 제외하고 적용합니다(조특법 제6조 제6항). 청년이면 청년 트랙에서 100%·75%·50%를 받고, 청년이 아니면서 연 수입금액이 1억 400만원 이하인 과세연도가 있으면 소규모 트랙에서 같은 비율을 받습니다. 두 트랙의 비율이 같아 실익은 크지 않지만, 어느 쪽으로 신고할지는 소득이 발생한 과세연도마다 판단합니다.

어디서 창업했나 — 과밀억제권역과 인구감소지역

지역은 창업일 현재 사업장 소재지로 판정합니다. 서울 전역과 인천·경기의 일부 시가 수도권과밀억제 권역이고, 같은 시 안에서도 동 단위로 갈리는 곳이 있습니다. 수도권 안이라도 인구감소지역으로 공표된 4개 군은 '수도권 외'와 같은 100%가 적용됩니다.

수도권정비계획법 시행령 별표 1, 조세특례제한법 제6조. 인천경제자유구역(송도·영종·청라)과 남양주·시흥은 법정동에 따라 판정이 달라지므로 계약 전에 확인해야 합니다.
구분해당 지역
수도권과밀억제권역서울특별시 전역, 인천광역시(강화군·옹진군·경제자유구역 등 제외), 의정부·구리·하남·고양·수원·성남·안양·부천·광명·과천·의왕·군포, 남양주(호평·평내·금곡 등 12개 동), 시흥(반월특수지역 제외)
수도권 인구감소지역인천 강화군·옹진군, 경기 가평군·연천군 — 100% 적용
수도권 그 밖의 지역과밀억제권역도 인구감소지역도 아닌 인천·경기 — 청년 75%, 일반 25%
수도권 외부산·대구·광주·대전·울산, 세종, 강원·충북·충남·전북·전남·경북·경남, 제주 — 청년 100%, 일반 50%
부산 사하구에서 청년이 창업하면 100%입니다
수도권 외 지역이므로 청년창업중소기업은 100%, 청년이 아니면 50%, 연 수입금액 1억 400만원 이하인 소규모 창업은 100%입니다. 같은 사업을 서울에서 했다면 청년 50%, 일반은 0%로 갈렸을 자리입니다. 사업장을 옮겨 감면을 받는 것은 안 되지만, 처음 사업장을 정할 때 주소가 감면율의 절반을 정한다는 점은 기억할 만합니다.
본사만 지방에 두고 실제 사업은 수도권이면 문제가 됩니다
감면은 사업을 실제로 영위하는 사업장을 기준으로 판단합니다. 사무실만 지방에 두고 인력과 시설이 수도권에 있으면 감면을 부인당할 수 있습니다. 지점을 두는 경우에는 감면 대상 사업을 영위하는 사업장이 어디인지, 사업장별 구분경리가 되어 있는지가 쟁점이 됩니다.

업종 — 18개 목록에 없으면 시작도 못 합니다

감면은 조문에 열거된 업종으로 창업한 경우에만 적용됩니다. 업종은 한국표준산업분류로 판정하므로, 사업자등록할 때 고른 업종코드가 감면의 출발점입니다. 목록에 없는 업종은 다른 요건을 다 갖춰도 감면 자체가 없습니다.

조세특례제한법 제6조 제3항(2024. 12. 31. 개정). 도매·소매업과 부동산업은 목록에 아예 없습니다.
목록에 있는 업종(조특법 제6조 제3항)비고
광업, 제조업, 수도·하수·폐기물 처리·원료 재생업, 건설업제조업은 제조와 유사한 사업 포함
통신판매업점포 없이 온라인으로 소매하는 경우
대통령령으로 정하는 물류산업, 음식점업숙박업은 목록에 없습니다
정보통신업비디오물 감상실·뉴스제공업·가상자산 매매 및 중개업은 제외
정보통신을 활용한 금융서비스 업종은행·보험 같은 전통 금융업은 제외
전문·과학 및 기술 서비스업(엔지니어링 포함)변호사·변리사·법무사·회계사·세무사·수의사·행정사·건축사 사무소는 제외
사업시설 관리·조경, 사업 지원 서비스업고용 알선·인력 공급 포함
사회복지 서비스업
예술·스포츠·여가 관련 서비스업자영예술가·오락장·수상오락·사행시설 등은 제외
개인 및 소비용품 수리업, 이용·미용업협회·단체는 제외
직업기술 분야 학원, 직업능력개발훈련시설보습학원 등 일반 교습은 해당 없음
관광숙박업·국제회의업·테마파크업 등 관광객 이용시설업카지노 등은 제외
노인복지시설 운영, 전시산업
온라인 판매는 통신판매업, 매장이 있으면 소매업입니다
상품을 사서 매장 없이 온라인 쇼핑몰로만 소비자에게 파는 경우는 통신판매업으로 보아 감면 대상입니다. 반대로 소비자를 직접 상대하는 매장을 두고 온라인 판매를 병행하면 소매업으로 분류되어 감면 대상에서 빠집니다. 제조업체가 자기 제품을 온라인으로 팔면 제조업, 사업자를 상대로 도매하면 도매업으로 분류됩니다. 업종코드 하나로 감면이 갈리므로 개업 전에 확인해야 합니다.
세무사·회계사·변호사는 목록에서 빠져 있습니다
전문·과학 및 기술 서비스업이 통째로 들어 있지만 변호사업·변리사업·법무사업·공인회계사업·세무사업·수의업과 행정사·건축사 사무소는 조문에서 제외합니다. 같은 업종코드 체계 안에서도 제외 항목이 있으니, 세무대리 없이 스스로 신고하는 사업자는 조문의 각 목까지 확인해야 합니다.

창업인가 — 여기서 가장 많이 걸립니다

감면의 전제는 '새로운 사업을 처음 개시하는 것'입니다. 사업을 인수했거나, 법인으로 바꿨거나, 같은 업종으로 다시 시작했다면 새로 창업한 것으로 보지 않습니다. 매출이 발생하기 전에 이 판정이 끝나야 합니다.

조세특례제한법 시행령 제5조, 국세청 안내. 사업 양수 후 감면을 신청할 때는 사업개시 당시 총자산가액과 양수 자산 명세를 확인합니다.
상황창업 인정이유
프랜차이즈 가맹으로 처음 사업 시작인정새로운 사업의 최초 개시
개인사업자가 같은 업종으로 법인 설립불인정사업의 법인 전환
다른 사람의 사업을 양수(권리금 포함)불인정종전 사업의 승계
합병·분할·현물출자로 사업 승계불인정종전 사업 승계
폐업 후 같은 업종으로 재개업불인정폐업 전 사업과 같은 종류의 사업
기존 업종에 새 업종을 추가불인정사업 확장으로 보아 최초 개시가 아님
법인을 새로 세워 다른 업종을 영위인정업종이 달라 새 사업의 개시
법인전환은 감면 대신 다른 특례를 봅니다
개인사업을 법인으로 바꾸면 창업 감면은 받지 못합니다. 대신 사업용 자산을 현물출자해 법인전환하는 경우의 과세특례(조특법 제32조)나 중소기업 특별세액감면처럼 다른 조문을 검토해야 합니다. 전환 시점에 두 제도를 함께 비교하지 않으면, 감면을 받으려고 법인을 세웠다가 아무 것도 못 받는 일이 생깁니다.
업종을 하나 더 붙이면 그 부분만 빠지는 것이 아닙니다
기존 사업을 하면서 새 업종을 추가한 경우, 추가한 업종도 '새로운 사업의 최초 개시'로 보기 어려워 감면 대상이 되지 않습니다. 반대로 감면 대상 사업을 먼저 시작하고 나중에 다른 업종을 붙이면, 감면 대상 사업에서 발생한 소득에 대해서는 감면이 유지됩니다. 이때 사업별 구분경리가 되어 있어야 감면소득을 가려낼 수 있습니다.

5년·5억, 그리고 감면 전후 세액

감면 기간은 최초로 소득이 발생한 과세연도와 그 다음 4년입니다. 사업을 시작하고 5년이 지날 때까지 소득이 없으면 그 5년째 과세연도를 첫해로 봅니다. 그래서 결손이 이어지는 초기 몇 해는 감면 기간이 소모되지 않습니다. 대신 연간 감면세액 합계가 5억원을 넘으면 그 초과분은 감면하지 않습니다.

가정 계산. 2026년 기본세율(15% 구간 누진공제 126만원, 35% 구간 1,544만원)로 산출세액을 구하고 감면율을 곱했습니다. 지방소득세는 별도입니다. 실제 감면세액은 소득세법 제59조의5 제2항에 따라 산출세액 × 감면대상소득 ÷ 종합소득금액 × 감면비율로 계산합니다.
과세표준산출세액100% 감면75% 감면50% 감면25% 감면
3,000만원324만원0원81만원162만원243만원
5,000만원624만원0원156만원312만원468만원
1억원1,956만원0원489만원978만원1,467만원
5년 누적(과표 5,000만원 고정)3,120만원3,120만원2,340만원1,560만원780만원
고용이 늘면 감면율이 올라갑니다
업종별 최소고용인원(광업·제조업·건설업·물류는 10명, 그 외는 5명) 이상을 고용한 상태에서 상시근로자 수가 직전 과세연도보다 늘면, 늘어난 비율만큼 감면이 추가됩니다(조특법 제6조 제7항). 2025년 1월 1일 이후 창업분은 증가율에 100%를 곱하고, 한도는 50%입니다. 상시근로자가 15명에서 18명으로 늘면 20%가 더해져 50% 감면 기업은 70%가 됩니다. 100% 감면을 받는 과세연도에는 추가감면이 적용되지 않습니다.
고용 관련 공제와 중복해서 받을 수 없습니다
창업중소기업 감면을 받는 사업소득에 대해서는 통합고용세액공제의 기본공제를 함께 적용하지 않습니다(조특법 제127조). 고용을 늘릴 계획이라면 두 제도 가운데 어느 쪽이 유리한지 숫자로 비교해야 합니다. 창업 감면은 소득이 발생한 만큼 깎이는 구조이고, 고용세액공제는 고용 인원에 정액으로 붙는 구조라 손익분기점이 있습니다.
  1. 1
    업종코드부터 확인한다사업자등록 전에 조특법 제6조 제3항의 18개 업종과 각 호 제외 항목에 내 사업이 들어가는지 확인합니다. 통신판매업과 소매업, 제조업과 도매업은 코드 하나로 갈립니다.
  2. 2
    창업일과 나이·병역을 서류로 남긴다사업개시일, 대표자 주민등록상 생년월일, 병역 기간을 병적증명서로 정리합니다. 법인은 주주명부로 지분 요건을 확인합니다.
  3. 3
    사업장 주소로 지역을 판정한다과밀억제권역·인구감소지역 해당 여부를 법정동까지 확인합니다. 남양주·시흥·인천경제자유구역은 같은 시에서도 갈립니다.
  4. 4
    신고할 때 감면신청서를 낸다종합소득세·법인세 신고 시 세액감면신청서와 감면세액계산서를 함께 제출합니다. 감면은 신고해야 받는 것이고, 나중에 경정청구로도 가능하지만 근거 서류가 더 필요합니다.
  5. 5
    사전 컨설팅과 사후관리 서류를 챙긴다국세청의 소득세 공제·감면 사전 컨설팅을 받아 두면 신고내용 확인 대상에서 빠지고, 나중에 과세처분이 나도 과소신고가산세를 면제받을 수 있습니다. 사업장·업종·고용 자료를 5년간 보관합니다.
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자주 묻는 질문

2026년에 창업하면 감면율이 어떻게 달라지나요?
2026년 1월 1일 이후 창업분부터 수도권 안에도 감면이 생겼습니다. 청년은 수도권 외와 수도권 인구감소지역 100%, 수도권(과밀억제권역 제외) 75%, 과밀억제권역 50%이고, 청년이 아니면 수도권 외 50%, 수도권 25%, 과밀억제권역은 감면이 없습니다. 2025년까지는 과밀억제권역 밖 청년 100%, 그 외 50%의 두 단계였습니다.
청년 나이는 언제 기준으로 보나요?
창업 당시, 곧 사업을 시작한 날의 만 나이입니다. 만 15세 이상 34세 이하면 되고, 병역을 이행한 기간은 6년까지 빼고 계산합니다. 창업 후에 나이가 들어도 청년창업중소기업 자격은 유지됩니다. 법인은 대표자가 그 법인의 지분을 가장 많이 보유한 주주여야 합니다.
연 매출 1억원이면 감면을 더 받을 수 있나요?
청년이 아니면서 해당 과세연도의 수입금액이 1억 400만원 이하라면 소규모(생계형) 창업 트랙으로 수도권 외 100%, 수도권 75%, 과밀억제권역 50%를 받습니다. 2025년까지는 기준이 8,000만원이었고 2026년 1월 1일 이후 개시하는 과세연도부터 1억 400만원으로 올라갔습니다. 청년은 이 트랙을 쓸 수 없고 청년 트랙의 비율을 적용합니다.
온라인 쇼핑몰을 하면 통신판매업으로 감면받을 수 있나요?
매장 없이 온라인으로만 소비자에게 판매하면 통신판매업으로 보아 감면 대상입니다. 소비자를 직접 상대하는 매장을 두고 온라인 판매를 병행하면 소매업으로 분류되어 대상에서 빠집니다. 제조업체가 자기 제품을 온라인으로 팔면 제조업, 사업자에게 도매하면 도매업으로 분류됩니다.
개인사업자를 법인으로 바꾸면 감면을 받을 수 있나요?
받을 수 없습니다. 사업의 법인 전환은 종전 사업의 승계로 보아 창업으로 인정하지 않습니다. 사업 양수, 합병·분할·현물출자, 폐업 후 같은 업종 재개업도 마찬가지입니다. 법인전환 과세특례나 중소기업 특별세액감면처럼 다른 조문을 검토해야 합니다.
감면 기간은 정확히 몇 년인가요?
최초로 소득이 발생한 과세연도와 그 다음 과세연도 개시일부터 4년 이내에 끝나는 과세연도까지로, 모두 5년입니다. 사업을 시작하고 5년이 되는 날이 속하는 과세연도까지 소득이 없으면 그해를 첫해로 보므로, 초기 결손이 길어도 감면 기간이 줄지 않습니다.
감면받은 세액에 한도가 있나요?
2025년 1월 1일 이후 창업분부터 각 과세연도에 감면받는 세액 합계가 5억원을 넘으면 그 초과분은 감면하지 않습니다(조특법 제6조 제13항). 소규모 사업에서는 거의 걸리지 않지만, 이익이 빠르게 커지는 법인은 5억원 한도를 넘는 해에 최저한세와 함께 확인해야 합니다.

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이 글은 2026년 11월 15일 확인한 조세특례제한법 제6조·제132조(2025. 12. 23. 개정, 2026. 1. 1. 시행)와 같은 법 시행령 제5조, 소득세법 제59조의5, 수도권정비계획법 시행령 별표 1, 국세청 창업중소기업 세액감면 안내를 정리한 것입니다. 감면율과 한도는 개정으로 바뀌고, 2026년 세제개편안처럼 국회를 통과하지 않은 안은 반영하지 않았습니다. 업종 판정과 창업 인정 여부는 개별 사실관계에 따라 달라지므로, 신고 전에 국세청 사전 컨설팅이나 세무대리인의 검토를 권장합니다.

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